欧宝体育app在线|9UU有你有我足矣!已满十八|张艺帅 赵民 程遥 我国城市群


欧宝体育app在线✿ღ,OB欧宝体育欧宝体育✿ღ,欧宝体育网页✿ღ,欧宝体育app官网下载✿ღ,原标题✿ღ:张艺帅 赵民 程遥 我国城市群的识别✿ღ、分类及其内部组织特征解析——基于“网络联系”和“地域属性”的新视角
城市群是国家参与全球竞争和世界经济重心转移的重要承载体(方创琳✿ღ,2014)✿ღ。2016年发布的国家“十三五”规划纲要谋划了全国城市群发展格局(图1)✿ღ,并作了宏观部署✿ღ;2017年党的十九大报告也明确提出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”✿ღ。为了更好地落实中央的要求✿ღ,在我国“十四五”规划纲要启动编制之际✿ღ,本文再次审视城市群规划和发展问题——希冀科学地验证既有判断并获取新的认知和政策启示✿ღ。
19世纪末至20世纪✿ღ,随着工业化和城市化的持续发展✿ღ,各国学界和有关机构纷纷开展城市—区域问题研究✿ღ,提出了诸多概念✿ღ。例如英国的霍华德(Ebenezer Howard) 在提出田园城市的同时✿ღ,也提出了城镇集群(town cluster) 概念✿ღ;盖迪斯(Patrick Geddes) 则提出了“组合城市”(conurbation) 概念✿ღ。国家层面✿ღ,前苏联有“城市经济区”✿ღ,美国有“大都市统计区”(metropolitanstatistics area)✿ღ,英国则有“地方行政区域结合体”(aggregates of localauthority area)(方创琳✿ღ,2009)✿ღ。这些概念均与城市群有一定联系✿ღ。
1957年✿ღ,法国地理学家戈特曼(Gottmann J9UU有你有我足矣!已满十八✿ღ,1957) 在研究美国东北海岸的都市区连绵化现象时✿ღ,提出了“大都市带”(megalopolis) 概念✿ღ,开创了现代城市群理论的先河✿ღ。他还曾以2500万人口规模为标准✿ღ,定义了当时的全球6个大都市带(其中包括我国的长三角地区)(Gottmann J✿ღ,1976)✿ღ。此后✿ღ,斯科特(Scott A J✿ღ, 2001) 提出了全球城市-区域概念✿ღ,他认为全球城市-区域是全球化和本地化互动关系的连接点✿ღ,是城市为应对日益激烈的全球竞争✿ღ,与腹地区域内城市联合发展的一种空间形态✿ღ。与传统的城市体系及城市群概念相比✿ღ,城市-区域是一种产业阶段更为高级的城市集聚体✿ღ,呈现出多中心✿ღ、网络化的空间特征(赵渺希✿ღ,黎智枫✿ღ,钟烨✿ღ,等✿ღ,2016)✿ღ。这一研究视野丰富了城市群概念的内涵✿ღ。
随着经济全球化的兴起✿ღ,1990 年代✿ღ,卡斯特(Castells M) 提出了“流动空间”理论✿ღ;进入21世纪以后9UU有你有我足矣!已满十八✿ღ,霍尔(Hall P) 等学者提出了多中心巨型城市-区域概念✿ღ,并将泰勒(Taylor P) 等的全球和世界城市(GaWC) 连锁网络模型运用于大区域尺度✿ღ,例如对西北欧8个巨型城市-区域的发展特征✿ღ、成因机制✿ღ、政策框架等的研究(Hall P G✿ღ,Pain K欧宝体育app在线✿ღ,2006)✿ღ。
我国对城市密集分布等经济地理现象的研究始于1950✿ღ、1960年代欧宝体育app在线✿ღ,但直至改革开放后才趋于活跃✿ღ。1983年✿ღ,于洪俊欧宝体育app在线✿ღ、宁越敏在《城市地理概念》一书中介绍了戈特曼的理论✿ღ,首次引入了“巨大城市带”概念(1983)✿ღ;此后✿ღ,周一星(Zhou Yixing✿ღ,1988) 提出了与“大都市带”相对应的中国概念——“大都市连绵区”✿ღ,其定义为“大城市与周围地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系, 沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化区域”✿ღ。而后✿ღ,姚士谋(1992) 提出了城市群概念✿ღ,认为城市群是“在特定地域范围内具有相当数量的不同性质✿ღ、类型和等级规模的城市✿ღ,依托一定的自然环境条件✿ღ,以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心✿ღ,借助现代化的交通工具和综合运输网的通达性✿ღ,以及高度发达的信息网络✿ღ,发生与发展着城市个体之间的内在联系✿ღ,共同构成一个相对完整的城市‘集合体’”✿ღ,并认为当时中国拥有6个超大城市群及7个城镇密集区✿ღ。此外✿ღ,1998年颁布的《城市规划基本术语标准》(GB/T50280—98) 曾对“城市群”做过简要释义✿ღ,即“一定地域内城市分布较为密集的地区”✿ღ。
进入21世纪以后✿ღ,经济全球化和信息化进程加快✿ღ,加之深受“流动空间”等理论的启发欧宝体育app在线✿ღ,学界对城市群等新经济地理现象的认识也发生了嬗变✿ღ。姚士谋等学者认为城市的相互联系作用更加强烈与紧密✿ღ,地理距离作用逐渐弱化✿ღ,城市群研究范式发生了“从中心地模式向网络化模式的转化”(姚士谋✿ღ,周春山✿ღ,王德✿ღ,等✿ღ,2016)✿ღ。方创琳等对我国城市群形成和发育规律也做了深入探讨✿ღ,提出城市群是指在特定地域范围内✿ღ,以1个超大或特大城市为核心✿ღ,由至少3个以上都市圈(区) 或大城市为基本构成单元✿ღ,依托发达的交通通讯等基础设施网络✿ღ,所形成的空间紧凑✿ღ、经济联系紧密✿ღ,并最终实现同城化和高度一体化的城市群体(方创琳✿ღ,王振波✿ღ,马海涛,2018)✿ღ。朱小川等则在总结国内外学者界定与划分城市群的思路异同基础上✿ღ,认为“城市间经济联系与相互作用是先于城市群而存在的✿ღ,没有联系就没有城市群”(朱小川✿ღ,吴培培✿ღ,王伟✿ღ,2016)✿ღ。
大体上✿ღ,早先的研究较为强调特定空间范围内的城市密集和邻近等表征✿ღ;后期的研究则更为重视城市单元之间的内在联系✿ღ。与此对应✿ღ,存在着“场所空间”与“流动空间”的不同研究视角✿ღ;但两者并非是替代或迭代关系✿ღ,而是有可能整合在一个研究框架内✿ღ。正如卡斯特尔所言✿ღ,随着信息社会的来临✿ღ,资本9UU有你有我足矣!已满十八✿ღ、信息✿ღ、技术等多种“流”要素环绕共筑了我们的社会✿ღ;但在此过程中✿ღ,“场所空间”并未消失✿ღ,它与“流动空间”是全球化背景下产生的相互依存的空间形式(Castells M✿ღ,1996)✿ღ。据此✿ღ,城市群作为我国城镇化的重要载体✿ღ,应发挥“地方性”和“全国性”✿ღ、甚至“全球性”功能✿ღ,对其研究也应重视“场所空间”和“流动空间”的双重视角✿ღ,并理解其综合性机理✿ღ。
就方法论而言✿ღ,属性方法对应于“场所空间”理论✿ღ,建立在“中心地”“核心—边缘”等经典地理学基础之上✿ღ,使用相对广泛✿ღ,并具有常规统计数据可获性等优势✿ღ,但并不一定能揭示城市间的真实联系✿ღ。网络方法对应于“流动空间”思路✿ღ,其实证性较强✿ღ,近年得到了广泛应用✿ღ;但这类基于流动空间理论框架的研究✿ღ,其前提假设具有无界性或“去空间化”倾向✿ღ,较适合全球大尺度的城市体系研究✿ღ;在国家和区域尺度下✿ღ,需要关注网络分析的极高空间敏感性✿ღ。重要的是✿ღ,在研究工作中要理解并力求克服其局限性(张艺帅✿ღ,赵民✿ღ,2018✿ღ;程遥✿ღ,李涛✿ღ,2019)✿ღ。
为了克服单一研究视角可能产生的局限性✿ღ,本文将场所空间与网络空间的研究思路综合起来✿ღ,在经典的网络分析基础上增加对“邻近性”及“地域属性”的考量✿ღ。
本研究在原有社会网络算法基础上✿ღ,引入地域邻近性指标✿ღ,可以得出城市节点i 与j之间的邻近加权网络关联度VCij为✿ღ:
式中VCij为无向联系✿ღ,a为邻近系数常数✿ღ,dij为城市i 与j 之间的公路时间距离✿ღ,该距离通过python程序在百度地图上获取✿ღ。Vij 为两城市节点i与j之间的社会网络关联度T ij (正向) 与T ji (反向) 之和✿ღ,数据的具体筛选及社会网络算法可参照相关研究(张艺帅欧宝体育app在线✿ღ,赵民✿ღ,王启轩✿ღ,等✿ღ, 2018✿ღ;张艺帅✿ღ, 赵民✿ღ,2018)✿ღ,在此不做赘述✿ღ。由于网络计算结果需要按最大值进行标准化处理✿ღ,故此处a 取1✿ღ;本公式中✿ღ,分子为加和计算✿ღ,为保持公式中分子分母指数相同✿ღ,分母中的时间距离指数取1(若指数取2✿ღ,会使模型中邻近关联度大小随其上升快速衰减)✿ღ。
②邻近加权网络中心度✿ღ:对于某城市节点i 而言✿ღ,邻近加权网络中心度更能表征该城市在区域内的节点重要度✿ღ,计算公式如下✿ღ:
根据本文的算法✿ღ,全国城市网络中最强的城市间关联(前6位) 发生在上海—苏州✿ღ、广州—佛山✿ღ、深圳—广州✿ღ、北京—天津✿ღ、西安—咸阳✿ღ、深圳—东莞之间✿ღ,这个结果亦符合一般认知✿ღ。这些城市之间空间邻近✿ღ,社会经济发展已经实现了较高程度的一体化✿ღ,这从一个侧面也印证了其所在的长三角✿ღ、珠三角✿ღ、京津冀等城市群已经较为成熟✿ღ。
城市群的本质意义在于其内部功能关联性✿ღ。为了加深理解✿ღ,下文首先以发展较为成熟的长三角✿ღ、珠三角✿ღ、京津冀✿ღ,以及山东半岛✿ღ、海峡西岸✿ღ、成渝等城市群为对象欧宝体育app在线✿ღ,探究其内部空间结构演化✿ღ、产业组织构成等特征✿ღ。
首先是长三角✿ღ、珠三角✿ღ、京津冀城市群(图5)✿ღ。自2008年起✿ღ,在上海的引领下✿ღ,长三角城市群的核心廊道不断强化和延伸✿ღ,杭州✿ღ、南京✿ღ、苏—锡—常✿ღ、宁波等重要城市也对城市群发展起了重要作用✿ღ。至2018年✿ღ,长三角核心廊道延伸至合肥✿ღ,逐渐形成了层级化✿ღ、扁平化✿ღ、均衡化的网络空间结构✿ღ;其中南京发挥了链接长三角东西两翼的节点作用✿ღ。这一发展态势与国家关于长三角的发展战略基本契合✿ღ。
珠三角虽然与长三角一样都有明显的“核心-边缘”结构✿ღ,发展水平领先全国✿ღ,网络结构日趋完善✿ღ,但两者之间也存在显著差异✿ღ:长三角依托上海这一具有全球影响力的中心城市✿ღ,在“合—宁—沪—杭—甬”核心廊道的辐射带动能力支撑下✿ღ,整个地区的网络化和面域化发展不断成熟✿ღ,区域一体化发展与分工合作水平同步提高✿ღ。珠三角则自始至终围绕湾区✿ღ,以广州✿ღ、深圳为核心✿ღ,联动港澳✿ღ,引领外围城市发展✿ღ,逐渐形成了一个连绵发展和具有高度城市化水平的“巨型组合城市-区域”✿ღ。
相比之下✿ღ,京津冀的城市网络虽然也在迅速发育之中✿ღ,但其区域空间组织的多中心均衡度仍较低✿ღ,北京的强中心地位突出✿ღ;在京津冀城市群内✿ღ,无论是天津还是河北省会石家庄✿ღ,均尚未能够有效分担北京在区域网络空间中的极核作用✿ღ。但北京是国家首都✿ღ,其区域辐射和引领作用应更为体现在全国层面✿ღ,并发挥全球功能✿ღ;在这个意义上✿ღ,京津冀城市群的内部功能联系和分工亟需优化调整✿ღ。
其次是山东半岛✿ღ、海峡西岸✿ღ、成渝城市群(图6)✿ღ。山东半岛城市群是我国华东地区重要的城市群✿ღ,南北对接京津冀和长三角城市群✿ღ,西联中原城市群✿ღ。以济南✿ღ、青岛为双核心✿ღ,整体城市网络正在逐步发育✿ღ,非核心城市间的网络关联也有了雏形✿ღ;但从网络关联强度来看✿ღ,其内部围绕双核心的关联及中心城市之间的主廊道发育仍待加强✿ღ。
海峡西岸城市群以福州✿ღ、厦门为双心引领✿ღ,逐渐形成了由厦门9UU有你有我足矣!已满十八✿ღ、漳州✿ღ、泉州✿ღ、福州组成的沿海岸的多中心网络格局✿ღ,其向西可辐射内陆腹地✿ღ,向东则直接面向台湾地区✿ღ,在促进祖国和平统一及两岸经济一体化等方面发挥重要作用✿ღ。作为沿海高度开放地区✿ღ,同时受制于多山地势✿ღ,其多中心网络化格局将不断完善✿ღ。
成渝城市群则是引领我国西部地区发展的重要增长极✿ღ。从内部结构来看✿ღ,该城市群拥有成都✿ღ、重庆两座中心城市✿ღ,但重庆的网络中心度及其对应的区域辐射能力远低于成都✿ღ。未来如何发挥重庆直辖市的政策优势✿ღ,与成都合理分工和协作✿ღ,唱好成渝“双城记”✿ღ,进而带动成渝城市群乃至西南地区腹地的高质量发展✿ღ,将是需面对的重大挑战✿ღ。
产业经济是地区城市网络发育的关键因素✿ღ,是城市和城市群健康发展的根本动力✿ღ。仍采用中国工商企业数据库✿ღ,以企业总部—分支机构的产业代码字段对若干重点城市群内部的分产业企业联系做分析✿ღ,并绘制产业集群的图谱(图7✿ღ,图中灰色线圈表示一个具有紧密产业链关系的簇群✿ღ,灰色线圈和彩色圆的面积表明簇群/行业的联系度在城市群/某集群占比)✿ღ。比较图中六个城市群的产业链构成✿ღ,可发现有许多相似之处✿ღ。例如从产业构成来看✿ღ,建筑业(E) 及租赁和商务服务(L)✿ღ、批发和零售业(F)等服务业是维系国民经济发展的基础产业✿ღ,也是城市群内部围绕其组成产业簇群的重要支撑✿ღ;再者✿ღ,制造业(C) 与批发零售之间的关联性也极强✿ღ,科研(M)✿ღ、商务(L) 在其产业链的构成中也起到了关键作用✿ღ,在长三角✿ღ、珠三角等地显得更为突出✿ღ,“世界工厂”地位可见一斑✿ღ。
值得一提的是✿ღ,围绕科研与技术服务(M) 所构成的产业簇群中✿ღ,京津冀表现十分突出✿ღ,这主要依托于北京的科研实力✿ღ。2018年✿ღ,北京的R&D支出经费在全国城市中一骑绝尘✿ღ,其与GDP占比也很突出(图8)✿ღ。从国际/国内创新排名认可度来看✿ღ,北京也在各大权威榜单中名列前茅✿ღ,长三角✿ღ、珠三角主要城市的排名也相对靠前(表6)✿ღ。这在一定程度表明✿ღ,尽管当前我国不少科研领域距离世界顶尖水平仍有距离✿ღ,但创新能力无疑将成为新时代引领我国城市群高质量发展的中坚力量✿ღ。
城市群的高质量发展和合理的规划引导✿ღ,关系到我国经济社会发展的全局✿ღ。城市群是一种空间现象✿ღ,但经济社会发展规划和国土空间规划需要把握的绝非仅是城市群的外在形态✿ღ。已经有许多研究阐述过城市群的功能性内涵✿ღ;城市群本质上是一个经济社会✿ღ、基础设施✿ღ、生态环境等维度的命运共同体✿ღ,制定城市群发展战略规划需要基于对城市群发展规律的科学研究和认知✿ღ。
场所空间与流动空间是城市群空间研究中的两个视角✿ღ,但二者并非截然对立✿ღ,而是具有内在统一性✿ღ。本文将地理邻近性因素作为加权参数融入“去空间化”的社会网络分析模型之中欧宝体育app在线✿ღ,形成了“网络关联”与“地域属性”的综合研究视角✿ღ。从而可以更为清晰地揭示城市群内部空间组织的演化特征✿ღ、城市群的空间边界变化等地域性特征✿ღ,进而对我国城市体系的整体格局和城市群的发展阶段做出更为准确的描绘✿ღ。
城市群的发育需要经历漫长的过程✿ღ,并受制于诸多因素✿ღ;对其发展水平和发展阶段的认识要基于客观评价✿ღ。本文研究表明✿ღ,我国现阶段发展较成熟的城市群数量还很有限✿ღ;相当部分城市群仍处在初级发展阶段✿ღ。即使在规划战略上希冀加快某些欠发达地区的城市群发展✿ღ,但首先也要科学评估发展基础✿ღ,合理确定发展目标和路径✿ღ。
赵民✿ღ,同济大学建筑与城市规划学院✿ღ,高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室✿ღ,教授9UU有你有我足矣!已满十八✿ღ,博导✿ღ,通讯作者