9月26日至27日◈◈，以“蓝色守护・共筑未来——携手迈向海洋可持续发展新时代”为主题的2025海洋保护大会在海南省三亚市举行◈◈，凝聚海洋生态环境保护共识◈◈，共商海洋可持续发展路径◈◈。

　　第十四届全国政协人口资源环境委员会副主任翟青指出◈◈，翟青说◈◈，党的十八大以来◈◈，我国采取了一系列有效措施◈◈，推动海洋生态环境发生了历史性◈◈、转折性◈◈、全局性的变化◈◈。但对标2035年美丽中国建设和生态环境根本好转的远景目标◈◈，海洋生态环境保护还面临着诸多突出问题◈◈。

　　翟青说◈◈，目前◈◈，部分海域河口污染排放总量和排放强度大◈◈，已有的治理成效还不稳固◈◈。部分岸滩滨海旅游度假区欧宝体育◈◈、渔港码头被一帮同学拉到没人的地方◈◈、海水养殖区◈◈，垃圾污染问题时有反复◈◈，海洋生态保护修复的任务仍然艰巨◈◈。高强度开发对海洋生态系统的影响依然存在◈◈，海洋生态保护在一些关键领域还存在技术短板欧宝体育◈◈。

　　据了解◈◈，我国高度重视海洋生态环境保护◈◈，着力推动海洋经济绿色发展◈◈，努力构建人海和谐的海洋生态环境◈◈。2024年◈◈，全国近岸海域水质优良比例达83.7%◈◈，较2020年提高6.3个百分点◈◈。今年7月召开的中央财经委员会第六次会议强调◈◈，要加强海洋生态环境保护◈◈，接续实施重点海域综合治理被一帮同学拉到没人的地方◈◈，积极推进海域分层立体利用◈◈，探索开展海洋碳汇核算◈◈。

　　我国海洋生态环境总体状况如何？为加强海洋生态环境保护◈◈，出台了哪些相关政策措施？取得了怎样的成效？

　　李大海（中国海洋大学海洋发展研究院副院长◈◈、教授）◈◈：海洋是地球上最大的生态系统◈◈，是人类重要的“蓝色粮仓”◈◈。海洋经济是全球经济的主要驱动力之一◈◈，国际贸易80%以上的货物通过海洋运输◈◈。我国正从海洋大国向海洋强国不断迈进◈◈，海洋在国家经济发展格局和对外开放中发挥着重要作用◈◈。加强海洋生态环境保护◈◈，对于维持生态系统健康◈◈、应对气候变化影响◈◈、提升粮食安全水平◈◈、推动经济高质量发展均具有重要意义◈◈。保护海洋生态环境也是我国推动共建海洋命运共同体的重要举措◈◈，有利于在全球环境治理中发挥引领作用◈◈，深入推动国际合作◈◈，更好塑造负责任大国形象◈◈。

　　我国海洋生态环境状况总体稳定◈◈，典型生态系统变化趋势向好◈◈，但海洋生态环境保护依然面临一些问题◈◈。气候变化导致海平面上升◈◈，赤潮◈◈、绿潮等海洋灾害不容忽视◈◈，海岸侵蚀◈◈、河口低氧等问题在局部区域较为突出◈◈，海洋生态环境保护任务艰巨◈◈。

　　我国着力推进法律法规和制度体系建设◈◈，不断完善相关体制机制◈◈，夯实海洋生态环境保护的基础◈◈。一是建立健全法律法规体系◈◈。1982年颁布的海洋环境保护法经过修订和修正◈◈，与时俱进满足海洋生态环境保护需求◈◈。围绕海洋环境保护法◈◈，先后制定海洋倾废管理条例等行政法规◈◈，加上相关部门规章和规范性文件◈◈，基本确立海洋生态环境保护法律法规体系◈◈。此外◈◈，海域使用管理法◈◈、海岛保护法◈◈、湿地保护法◈◈、渔业法等其他涉海法律法规也对海洋环境保护作出专门规定◈◈。二是坚持系统治理◈◈，完善相关规划◈◈。出台《“十四五”海洋生态环境保护规划》《“十四五”生态保护监管规划》等◈◈，形成了较为完备的规划体系◈◈。进一步强化海洋空间规划对生态环境保护的支撑作用◈◈，编制《海岸带及近岸海域空间规划（2021—2035年）》等◈◈，全面部署安排海域◈◈、海岸线◈◈、海岛生态环境保护◈◈。三是不断推进制度保障◈◈。结合海洋开发与保护实际◈◈，先后制定实施多项海洋生态环境保护制度◈◈。例如◈◈，建立入海排污口备案◈◈、环评审批以及海洋生态保护红线◈◈、自然岸线控制◈◈、海洋生态保护补偿◈◈、海域有偿使用等制度◈◈，提升海洋生态环境治理效能◈◈。

　　同时◈◈，我国不断推进海洋生态环境保护◈◈。第一◈◈，全面开展海洋环境治理◈◈。综合整治渤海等重点海域◈◈，通过陆海统筹◈◈、河海联动治理陆源污染◈◈，以海洋工程◈◈、海洋渔业等为重点被一帮同学拉到没人的地方◈◈，精准防治海上污染◈◈。同时◈◈，坚持“一湾一策”◈◈，全面推动美丽海湾建设◈◈。第二◈◈，积极推进海洋生态环境修复◈◈。筑牢海洋生态屏障◈◈，创建海洋生态分类分区体系◈◈，开展海洋资源环境承载能力及国土空间适宜性评价◈◈，划定并严守海洋生态保护红线◈◈，完善海洋保护地体系◈◈，养护海洋生物多样性◈◈。实施蓝色海湾整治行动◈◈、海岸带保护修复工程◈◈、红树林保护修复等重大项目◈◈，增强应对台风◈◈、风暴潮◈◈、赤潮◈◈、绿潮等海洋灾害的能力◈◈。第三◈◈，加强海洋生态环境监督管理◈◈。实施海洋空间用途管制和近岸海域生态环境分区管控◈◈，开展海洋污染基线调查◈◈，实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度◈◈。通过统筹推进◈◈、精准施策◈◈，有效改善了海洋环境◈◈，提升了海洋生态系统多样性◈◈、稳定性◈◈、持续性◈◈。

　　经过持续努力◈◈，我国海洋生态环境保护取得明显成效◈◈。2024年全国近岸海域水质优良比例达83.7%◈◈，较2020年提高6.3个百分点◈◈。重要渔业水域中无机氮和活性磷酸盐超标面积比例分别较2020年下降16%和50%◈◈。重点监控的24个典型海洋生态系统连续4年消除不健康状态◈◈。美丽海湾建设取得阶段性进展◈◈，重点打造110余个美丽海湾◈◈，并在厦门欧宝体育◈◈、秦皇岛等沿海城市探索推进全域美丽海湾建设◈◈。海湾生态稳中向好◈◈，中华白海豚◈◈、勺嘴鹬等海洋生物及栖息地保护成果突出◈◈。下一步◈◈，我国将进一步统筹推进海洋生态环境保护◈◈、系统开展海洋生态环境治理◈◈、提升海洋绿色低碳发展水平◈◈，建设更加美丽的海洋家园◈◈。

　　雷坤（中国环境科学研究院研究员）◈◈：位于我国沿海高质量发展战略交汇区的渤海◈◈、长江口—杭州湾◈◈、珠江口三大重点海域◈◈，是海洋生态环境治理的攻坚区域◈◈。作为海洋经济发展的重要地带◈◈，三大重点海域经济发达◈◈、人口密集◈◈，海洋开发利用强度高◈◈，同时区域海洋生态环境问题相对集中和突出◈◈，实施综合治理至关重要◈◈。其中◈◈，渤海作为半封闭型内海◈◈，自净能力有限◈◈，却承载着环渤海地区密集的人口和产业◈◈；长江口—杭州湾◈◈、珠江口面临陆源污染与海洋开发的叠加影响◈◈。三大重点海域与长江流域◈◈、黄河流域等区域陆海相接◈◈，其综合治理有助于实现“水清滩净◈◈、鱼鸥翔集◈◈、人海和谐”的美丽海湾建设目标◈◈，展示美丽中国建设的突出成效,也能为全国海洋生态环境保护提供可借鉴的治理经验◈◈，在美丽中国和海洋强国建设中具有特殊而重要的地位◈◈。

　　三大重点海域综合治理涉及复杂的陆海交互作用及大江大河流域◈◈，难度超过单一行政区域或简单河口海湾系统◈◈。2021年◈◈，中共中央◈◈、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》◈◈，明确重点海域综合治理的目标和任务◈◈。“十四五”以来◈◈，生态环境部会同有关部门推进重点海域生态环境持续改善◈◈，取得重要进展◈◈。

　　以总氮治理与管控为抓手统筹陆海治理◈◈。生态环境部印发实施《关于做好重点海域入海河流总氮等污染治理与管控的意见》等文件◈◈，全面部署并指导督促相关沿海地区深入实施陆海统筹的入海河流总氮源头治理与管控◈◈，推动重点海域生态环境质量稳中有升◈◈。2024年全国国控河流入海断面总氮平均浓度同比下降4.1个百分点◈◈。三大重点海域国控河流入海断面总氮平均浓度较2020年总体保持负增长◈◈。截至今年5月底◈◈，全国共排查出入海排污口6.3万余个◈◈，重点海湾入海排污口整治完成率达93.1%◈◈。下一步◈◈，生态环境部将陆海统筹的总氮治理与管控对象由重点海域的41条入海河流拓展到全部230条国控入海河流◈◈，把治理与管控的空间范围向沿海省域及流域上游地区延伸拓展◈◈，多措并举深化入海河流总氮的源头治理◈◈。

　　协同推进污染防治和生态保护修复◈◈。落实《“十四五”海洋生态环境保护规划》《重点海域综合治理攻坚战行动方案》等的要求◈◈，有关部门和沿海地区推动海水水质改善◈◈、生态保护修复◈◈、环境风险防范等◈◈，深入推进美丽海湾建设◈◈，不断提升人民群众临海亲海的获得感和幸福感◈◈。2024年◈◈，三大重点海域水质优良比例为66.8%◈◈，比2020年提高8.1个百分点◈◈。在65个毗邻城市建成区的海湾开展拉网式海洋垃圾清理行动◈◈，相关海湾岸滩垃圾的平均盖度从2024年夏季的5.14‰下降至今年春季的1.25‰◈◈。美丽海湾建设进入“扩面◈◈、提质◈◈、增效”的新阶段◈◈，2024年有125个海湾水质优良比例为100%◈◈。未来◈◈，有关部门将协同推进重点海域综合治理与美丽海湾保护建设◈◈，推动各地把重点海域综合治理的成效切实转化为美丽海湾建设欧宝体育◈◈、生态产品价值实现等综合效益◈◈。

　　目前◈◈，我国重点海域综合治理仍存在一些不足◈◈。例如◈◈，陆海统筹的环境管理政策制度有待进一步完善◈◈，在实践层面◈◈，省界断面及河口区域的陆海协同治理尚有提升空间◈◈，流域生态和海域生态环境的联动监测评估◈◈、监督执法需强化◈◈。跨行政区协调效能有待提升◈◈，长江◈◈、珠江等对近岸海域水质影响显著的跨省河流◈◈，上下游联防联控机制的系统性与约束力需进一步强化◈◈。可进一步打通从山顶到海洋的数据信息断点◈◈，构建统一的流域—海洋生态环境大数据中心◈◈，逐步实现流域◈◈、海湾各类生态环境监测监管数据的实时接入与互联互通◈◈，深化大数据◈◈、人工智能等新技术应用◈◈，全面提升环境监管的数智化水平◈◈。以三大重点海域综合治理攻坚行动为统领欧宝体育◈◈，建立和完善跨部门被一帮同学拉到没人的地方◈◈、跨地区◈◈、覆盖流域上下游的联防联控与共保联治机制◈◈，在生态环境监测评价◈◈、生态修复工程◈◈、环境风险管控◈◈、联合执法检查等领域不断深化合作◈◈。

　　今年上半年◈◈，全国海洋生产总值达到5.1万亿元◈◈，同比增长5.8%◈◈，成为经济增长的重要引擎◈◈。然而◈◈，我国沿海不少城市仍未能充分释放海洋经济潜力◈◈，在产业结构◈◈、科技创新能力◈◈、生态环境压力◈◈、区域发展协调等方面还存在一些问题◈◈。各地需结合自身优势◈◈，打破传统路径依赖◈◈，构建起陆海统筹◈◈、区域协同◈◈、创新驱动的发展新模式◈◈，将海洋资源优势转化为经济竞争优势◈◈，因地制宜打造海洋经济新引擎◈◈。

　　打造“海洋经济+生态保护”模式◈◈，创新生态产品价值实现路径◈◈。各地需以高水平保护支撑海洋经济高质量发展◈◈，协同平衡生态保护与海洋经济发展◈◈，探索蓝色碳汇交易◈◈，创新海洋生态产品价值实现机制◈◈。构建多层次海洋经济合作体系◈◈，探索“海洋牧场+”融合模式◈◈，建设智能化养殖平台◈◈，开展深远海养殖试点◈◈。海洋牧场不仅是推动海洋经济高质量发展的关键举措◈◈，而且能实现经济发展与生态保护的良性互动◈◈。比如◈◈，风渔融合网箱平台“伏羲一号”在广东省汕尾市建成投运◈◈，有效夯实“蓝色粮仓”建设◈◈。

　　建设全球海洋城市群◈◈，构建协同发展新格局◈◈。只有强化各城市差异化优势◈◈，加强陆海统筹◈◈，才能更好地提升海洋经济要素流动与配置的能力◈◈。粤港澳大湾区重点打造以深圳◈◈、香港◈◈、广州为核心的“海洋黄金三角”◈◈，构建“研发—制造—服务”全产业链体系◈◈，打造面向全球的海洋经济超级平台欧宝体育◈◈，挖掘珠海◈◈、江门等城市潜力◈◈，形成优势互补◈◈、协同联动的发展格局◈◈。

　　构建现代化海洋产业体系◈◈，推动传统产业升级与新兴产业壮大被一帮同学拉到没人的地方◈◈。培育壮大海洋生物医药◈◈、海洋新能源◈◈、海洋高端装备制造等新兴海洋产业◈◈，能更好释放产业集群溢出效应◈◈。

　　以科技创新为核心引擎◈◈，培育海洋经济新质生产力◈◈。要推动海洋科技实现高水平自立自强◈◈，离不开海洋产业技术创新能力的提升◈◈。当前◈◈，深圳的海洋电子信息◈◈、香港的绿色航运金融◈◈、广州的智能船舶制造等新质生产力正在快速崛起◈◈。加大海洋科技研发投入◈◈，加强海洋科研基础设施建设◈◈，形成“实验室+科普基地+协同创新中心+企业联盟”协同创新体系◈◈，推进智慧海洋建设◈◈，对于沿海城市至关重要◈◈。广州南沙区建设全球最大的海洋科技城◈◈，在海洋生物医药◈◈、高端装备等领域取得积极成果◈◈。

　　扩大海洋领域对外开放◈◈，深化国际合作融入全球海洋治理◈◈。各地推动海洋经济高质量发展与经济全球化深度耦合◈◈，才能实现共赢◈◈。比如◈◈，可以依托渔业合作示范区在实现本地化苗种供应的同时◈◈，积极拓展对内对外向海开放◈◈，开展国际海洋合作◈◈。

　　保护和改善海洋生态环境没有止境◈◈，须在更多方面欧宝体育◈◈、更多领域探索◈◈、加力◈◈。只有完善体制机制建设◈◈，才能共同将海洋生态保护制度之网越织越密◈◈；只有创新科学方式方法◈◈，才能切实改善海洋生态环境质量◈◈；只有进一步营造亲海◈◈、知海◈◈、爱海◈◈、护海的社会氛围◈◈，才能让保护海洋的意识内化于心◈◈，外化于行◈◈。返回搜狐◈◈，查看更多欧宝体育app在线欧宝体育app官网下载◈◈。OB欧宝体育◈◈，欧宝体育app欧宝娱乐平台