欧宝娱乐欧宝体育app登陆★★✿ღ，欧宝体育网页★★✿ღ，欧宝体育app★★✿ღ，大会执行主席★★✿ღ、主席团常务主席吴邦国★★✿ღ、曾庆红★★✿ღ、王兆国★★✿ღ、李铁映★★✿ღ、司马义·艾买提★★✿ღ、何鲁丽★★✿ღ、丁石孙★★✿ღ、成思危★★✿ღ、许嘉璐★★✿ღ、蒋正华在主席台前排就座★★✿ღ。

　　江泽民★★✿ღ、胡锦涛★★✿ღ、李鹏★★✿ღ、朱镕基★★✿ღ、李瑞环★★✿ღ、李岚清★★✿ღ、温家宝★★✿ღ、贾庆林★★✿ღ、黄菊★★✿ღ、吴官正★★✿ღ、李长春★★✿ღ、罗干等同志和大会主席团成员在主席台就座★★✿ღ。

　　大会由吴邦国主持★★✿ღ。吴邦国宣布★★✿ღ：“各位代表★★✿ღ：第十届全国人民代表大会第一次会议应到代表2983人★★✿ღ。今天上午的会议★★✿ღ，出席2916人★★✿ღ，缺席67人★★✿ღ。出席人数符合法定人数★★✿ღ。现在我宣布★★✿ღ，中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议开幕★★✿ღ。现在★★✿ღ，请国务院总理朱镕基同志作政府工作报告★★✿ღ。”

　　朱镕基说★★✿ღ：“各位代表★★✿ღ，现在★★✿ღ，我代表国务院★★✿ღ，向第十届全国人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作★★✿ღ，对今年的工作提出建议★★✿ღ，请予审议★★✿ღ，并请全国政协各位委员提出意见★★✿ღ。”

　　朱镕基的报告分两个部分★★✿ღ。第一部分是★★✿ღ：过去五年政府工作的回顾★★✿ღ；第二部分是★★✿ღ：对今年政府工作的建议★★✿ღ。

　　朱镕基说★★✿ღ，第九届全国人民代表大会第一次会议以来的五年★★✿ღ，是很不平凡的五年欧宝体育app★★✿ღ。本届政府初期★★✿ღ，亚洲金融危机冲击★★✿ღ，世界经济增长放慢★★✿ღ；国内产业结构矛盾十分突出★★✿ღ，国有企业职工大量下岗★★✿ღ；1998★★✿ღ、1999年连续遭受特大洪涝灾害日本zljzljzlj精品欧宝体育app★★✿ღ。全国各族人民在中国共产党领导下★★✿ღ，团结奋进★★✿ღ，顽强拼搏★★✿ღ，战胜种种困难★★✿ღ，改革开放和经济社会发展取得举世公认的伟大成就★★✿ღ。

　　朱镕基在报告中指出★★✿ღ，五年来★★✿ღ，国民经济保持良好发展势头★★✿ღ，经济结构战略性调整迈出重要步伐★★✿ღ。国内生产总值按可比价格计算★★✿ღ，平均每年增长百分之七点七.经济增长质量和效益不断提高★★✿ღ。全国财政收入平均每年增加2053亿元★★✿ღ，达到2002年的18914亿元★★✿ღ。五年累计发行6600亿元长期建设国债★★✿ღ，带动银行贷款和其他社会资金形成三万两千八百亿元的投资规模★★✿ღ，办成不少多年想办而没有力量办的大事★★✿ღ。

　　朱镕基说★★✿ღ，五年来★★✿ღ，改革开放取得突破性进展★★✿ღ，社会主义市场经济体制初步建立★★✿ღ。国有企业三年改革与脱困目标基本实现★★✿ღ。大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度★★✿ღ，涌现出一批有实力★★✿ღ、有活力和有竞争力的优势企业★★✿ღ。国有中小企业进一步放开搞活★★✿ღ。股份制经济不断扩大★★✿ღ。个体★★✿ღ、私营等非公有制经济较快发展★★✿ღ。国民经济市场化程度进一步提高★★✿ღ，市场在资源配置中的基础性作用明显增强★★✿ღ。与社会主义市场经济发展相适应的金融体系初步形成★★✿ღ，国有独资商业银行和政策性银行改革不断推进★★✿ღ。社会保障体系框架基本确立★★✿ღ。对外开放向广度和深度扩展★★✿ღ。进出口总额由1997年的3252亿美元增加到2002年的6208亿美元★★✿ღ，世界排名由第十位上升到第五位★★✿ღ。我国于2001年12月正式加入世界贸易组织★★✿ღ，标志着对外开放进入新阶段★★✿ღ。

　　朱镕基说★★✿ღ，五年来日本zljzljzlj精品★★✿ღ，科技创新能力明显增强★★✿ღ，教育事业蓬勃发展★★✿ღ。社会主义民主政治和精神文明建设成效显著★★✿ღ。人民生活显著改善★★✿ღ，总体上达到小康水平日本zljzljzlj精品★★✿ღ。国防和军队建设迈出新步伐★★✿ღ。祖国统一大业取得新进展★★✿ღ。外交工作开创新局面★★✿ღ。五年来★★✿ღ，城乡居民收入持续增加★★✿ღ。城镇居民家庭人均可支配收入平均每年实际增长百分之八点六★★✿ღ，农村居民家庭人均纯收入平均每年实际增长百分之三点八★★✿ღ。消费水平明显提高★★✿ღ。全社会消费品零售总额平均每年实际增长百分之十点五★★✿ღ。人民群众健康水平进一步提高★★✿ღ。在我们这样一个近13亿人口的国家★★✿ღ，人民生活总体上达到小康水平★★✿ღ，这是社会主义制度的伟大胜利★★✿ღ，是中华民族发展史上的一个新的里程碑★★✿ღ。

　　一★★✿ღ、坚持正确把握宏观调控的方向和力度★★✿ღ，实施积极的财政政策和稳健的货币政策★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，发展社会主义市场经济★★✿ღ，必须加强和改善宏观调控★★✿ღ。坚持财政收支平衡和量入为出★★✿ღ，是经济工作应当遵循的重要原则★★✿ღ。这几年实施积极的财政政策★★✿ღ，发行长期建设国债★★✿ღ，是在特定情况下施行的特殊政策★★✿ღ。朱镕基指出★★✿ღ，这几年宏观调控的成功★★✿ღ，还在于高度重视做好金融工作★★✿ღ，坚持实行稳健的货币政策★★✿ღ。

　　二★★✿ღ、坚持以经济结构调整为主线★★✿ღ，着力提高经济增长质量和效益欧宝体育app★★✿ღ。朱镕基强调★★✿ღ，在我国经济发展出现阶段性变化的新情况下★★✿ღ，必须坚决进行经济结构战略性调整★★✿ღ。注意把各方面主要精力引导到调整结构★★✿ღ、提高经济增长质量和效益上来★★✿ღ，努力实现速度与结构★★✿ღ、质量★★✿ღ、效益相统一★★✿ღ。坚持全面调整产业结构★★✿ღ、地区结构和城乡结构★★✿ღ，重点抓好产业结构调整★★✿ღ。朱镕基同时指出★★✿ღ，提高产品质量是兴国之道★★✿ღ，也是提高经济效益和竞争力的根本之策★★✿ღ。

　　三欧宝体育app★★✿ღ、坚持把解决“三农”问题放在突出位置★★✿ღ，巩固和加强农业基础地位★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，农业★★✿ღ、农村★★✿ღ、农民问题关系我国改革开放和现代化建设全局★★✿ღ，任何时候都不能忽视和放松★★✿ღ。本届政府为解决“三农”问题倾注了极大的精力★★✿ღ，推进农业结构调整★★✿ღ，深化粮棉流通体制改革★★✿ღ，进行农村税费改革试点日本zljzljzlj精品★★✿ღ，增加对农业和农村的投入★★✿ღ，加强农村扶贫开发★★✿ღ，引导农村劳动力合理有序流动★★✿ღ。这些都取得了积极成效★★✿ღ。他指出★★✿ღ，根本解决“三农”问题★★✿ღ，是一项长期而艰巨的任务★★✿ღ，需要坚持不懈的努力★★✿ღ。

　　四★★✿ღ、坚持推进国有企业改革★★✿ღ，切实加强再就业工作和社会保障体系建设★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，五年来★★✿ღ，我们坚持社会主义市场经济的改革方向★★✿ღ，知难而进★★✿ღ，敢于碰硬★★✿ღ，打了一场深化国有企业改革的攻坚战★★✿ღ。国有企业改革之所以取得重大进展★★✿ღ，至关重要的是★★✿ღ，坚持实行鼓励兼并★★✿ღ、规范破产★★✿ღ、下岗分流★★✿ღ、减员增效和实施再就业工程的方针★★✿ღ，切实搞好再就业工作和社会保障体系建设★★✿ღ。实践表明★★✿ღ，中央关于国有企业改革和促进再就业★★✿ღ、加强社会保障体系建设的一系列方针政策是正确的★★✿ღ，是相互配套的完整体系★★✿ღ。只有全面贯彻执行★★✿ღ，才能保证国有企业改革目标的实现★★✿ღ。

　　五★★✿ღ、坚持全面提高对外开放水平★★✿ღ，积极参与国际经济技术合作和竞争★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，这几年★★✿ღ，在坚持扩大内需方针的同时★★✿ღ，丝毫没有放松扩大出口的努力★★✿ღ。根据国际资本流动的新特点★★✿ღ，我们抓住机遇★★✿ღ，积极扩大利用外资★★✿ღ，着力提高利用外资质量★★✿ღ，把吸收外资同国内产业结构调整★★✿ღ、国有企业改组改造★★✿ღ、西部大开发结合起来★★✿ღ。大力改善投资环境★★✿ღ，这是增强对外资吸引力的根本有效之举★★✿ღ。

　　六★★✿ღ、坚持实施科教兴国战略★★✿ღ，提高科技创新能力和国民素质★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，发展科技★★✿ღ、教育★★✿ღ，是实现经济振兴和国家现代化的根本大计★★✿ღ。实施人才强国战略★★✿ღ，把培养★★✿ღ、吸引和用好人才作为一项重大任务★★✿ღ。完善培养★★✿ღ、引进和使用人才的制度与措施欧宝体育app★★✿ღ，努力营造人尽其才★★✿ღ、人才辈出的良好环境★★✿ღ。

　　七★★✿ღ、坚持走可持续发展道路★★✿ღ，促进经济发展与人口★★✿ღ、资源★★✿ღ、环境相协调★★✿ღ。朱镕基强调★★✿ღ，实行计划生育★★✿ღ、保护环境和保护资源★★✿ღ，是我们的基本国策★★✿ღ。绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得一时的经济发展★★✿ღ。我们始终把实施可持续发展战略放在十分突出的位置欧宝体育app★★✿ღ，大幅度增加投入★★✿ღ，从源头抓起★★✿ღ，坚持标本兼治★★✿ღ。

　　八★★✿ღ、坚持全力维护社会稳定★★✿ღ，为改革和发展创造良好环境★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，我们十分注意处理好改革发展稳定的关系★★✿ღ。坚持把改革的力度★★✿ღ、发展的速度与社会可承受的程度统一起来★★✿ღ。每项重要改革方案的制定和实施★★✿ღ，都充分考虑国家财政★★✿ღ、企业和群众的承受能力★★✿ღ，把握出台的时机★★✿ღ、节奏和力度★★✿ღ。

　　九★★✿ღ、坚持转变政府职能★★✿ღ，努力建设廉洁勤政务实高效政府★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，在社会主义市场经济条件下★★✿ღ，政府职能主要是经济调节★★✿ღ、市场监管★★✿ღ、社会管理和公共服务★★✿ღ。转变政府职能★★✿ღ，必须改革行政审批制度★★✿ღ。加强执法监督★★✿ღ。增强政府工作透明度★★✿ღ，支持人民群众和新闻媒体对政府工作进行监督★★✿ღ。

　　朱镕基说★★✿ღ：“五年来★★✿ღ，我国各方面的成就确实来之不易★★✿ღ。这些成就★★✿ღ，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正确领导和决策的结果★★✿ღ，是全国各族人民齐心协力★★✿ღ、艰苦奋斗的结果★★✿ღ，也是与海外侨胞★★✿ღ、国际友人的支持和帮助分不开的★★✿ღ。这里★★✿ღ，我代表国务院★★✿ღ，向全国工人★★✿ღ、农民★★✿ღ、知识分子★★✿ღ、干部★★✿ღ、解放军指战员★★✿ღ、武警部队官兵和公安干警★★✿ღ，表示崇高的敬意★★✿ღ！向全国各族人民★★✿ღ，向各民主党派★★✿ღ、各人民团体和其他各界人士★★✿ღ，对政府的信任和支持★★✿ღ，表示衷心的感谢欧宝体育app★★✿ღ！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞★★✿ღ、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞★★✿ღ，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友★★✿ღ，表示诚挚的谢意★★✿ღ！”

　　朱镕基在报告中还指出了目前我国经济和社会生活中还存在的一些突出的困难和问题★★✿ღ。主要是★★✿ღ，国内有效需求不足和供给结构不适应市场需求的变化★★✿ღ；农民和部分城镇居民收入增长缓慢★★✿ღ；失业率较高★★✿ღ，有些群众的生活还很困难★★✿ღ；收入分配关系尚未理顺★★✿ღ；国有企业改革任务还相当繁重★★✿ღ；市场经济秩序有待继续整顿和规范★★✿ღ；重大安全生产事故时有发生★★✿ღ；有些地方社会治安状况不好★★✿ღ；部分地区生态环境恶化★★✿ღ；一些政府工作人员脱离群众★★✿ღ，形式主义★★✿ღ、官僚主席作风和弄虚作假★★✿ღ、奢侈浪费行为相当严惩有些腐败现象仍然突出★★✿ღ。这些问题★★✿ღ，有的是长期积累下来的★★✿ღ，有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的★★✿ღ，有的是由于工作中的缺点和不足造成的★★✿ღ。今后要继续采取措施★★✿ღ，认真加以解决★★✿ღ。

　　朱镕基说★★✿ღ，中国共产党第十六次全国代表大会提出了本世纪头二十年我国全面建设小康社会的奋斗目标★★✿ღ，为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向★★✿ღ。2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年★★✿ღ，做好今年政府工作★★✿ღ，意义重大★★✿ღ。根据中共中央对今年工作的总体要求★★✿ღ，国务院经过认真研究★★✿ღ，对今年的政府工作提出以下建议★★✿ღ。

　　一★★✿ღ、继续扩大国内需求★★✿ღ，实现经济稳定较快增长★★✿ღ。朱镕基说★★✿ღ，今年经济增长预期目标为7％左右★★✿ღ。要努力扩大消费需求★★✿ღ，保持投资较快增长★★✿ღ。今年拟发行1400亿元长期建设国债★★✿ღ。

　　二★★✿ღ、促进农业和农村经济全面发展★★✿ღ。朱镕基指出★★✿ღ，要继续把发展农业和农村经济★★✿ღ、增加农民收入★★✿ღ，作为经济工作的重中之重★★✿ღ。

　　三★★✿ღ、积极推进产业结构调整和西部大开发★★✿ღ。朱镕基强调★★✿ღ，积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业★★✿ღ。广泛采用先进适用技术改造传统产业★★✿ღ。扎扎实实推进西部大开发★★✿ღ。

　　五★★✿ღ、进一步做好扩大就业和社会保障工作★★✿ღ。朱镕基强调★★✿ღ，要坚持“劳动者自主择业★★✿ღ、市场调节就业★★✿ღ、政府促进就业”的方针★★✿ღ，千方百计促进就业和再就业★★✿ღ。继续加强“两个确保”和城市“低保”工作★★✿ღ，搞好“三条保障线”的衔接★★✿ღ。

　　六★★✿ღ、认真实施科教兴国战略和可持续发展战略★★✿ღ。朱镕基指出★★✿ღ，要抓紧制定与实施国家中长期科学和技术发展规划★★✿ღ。推进国家创新体系建设★★✿ღ。继续实施人才强国战略★★✿ღ。切实保护★★✿ღ、合理开发和节约使用各种自然资源★★✿ღ。加强生态环境保护和建设★★✿ღ。

　　七★★✿ღ、加强社会主义民主法制和精神文明建设★★✿ღ。朱镕基指出★★✿ღ，要发展社会主义民主政治★★✿ღ，建设社会主义政治文明★★✿ღ。实行依法治国与以德治国相结合★★✿ღ。加强社会主义法制建设★★✿ღ。牢牢把握先进文化的前进方向★★✿ღ，大力加强社会主义精神文明建设★★✿ღ。全力维护社会稳定★★✿ღ。

　　八★★✿ღ、切实加强政府自身建设欧宝体育app★★✿ღ。朱镕基强调★★✿ღ，要深化行政管理体制改革★★✿ღ。坚持依法行政★★✿ღ，从严治政★★✿ღ。在新形势下★★✿ღ，要增强忧患意识★★✿ღ，居安思危★★✿ღ，务必继续保持谦虚谨慎★★✿ღ、不骄不躁的作风日本zljzljzlj精品★★✿ღ，务必继续保持艰苦奋斗的作风★★✿ღ。

　　朱镕基最后说★★✿ღ：“各位代表★★✿ღ！党的十六大制定了我国在新世纪新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图和行动纲领★★✿ღ。我们伟大的祖国已站在更高的历史起点★★✿ღ，迈上新的辉煌征程★★✿ღ。任何艰难险阻都挡不住中国人民胜利前进的步伐★★✿ღ。展望祖国的未来★★✿ღ，前景无限的美好★★✿ღ。我们坚信★★✿ღ，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下★★✿ღ，高举邓小平理论伟大旗帜★★✿ღ，全面贯彻“三个代表”重要思想★★✿ღ，同心同德★★✿ღ，奋发图强★★✿ღ，一定能够把中国特色社会主义事业不断推向前进★★✿ღ，从胜利走向更大的胜利★★✿ღ！”

　　香港特别行政区行政长官董建华★★✿ღ、澳门特别行政区行政长官何厚铧列席会议★★✿ღ，一起在主席台就座★★✿ღ。出席全国政协十届一次会议的政协委员列席了今天的大会★★✿ღ。中央党政军群领导机关负责人★★✿ღ，各民主党派中央★★✿ღ、全国工商联负责人和无党派代表人士列席大会★★✿ღ。各国驻华使节旁听了大会★★✿ღ。